Die Berliner Frauen*-Infrastruktur Eine historische Einordnung und empirische Analyse von Bewegungskultur und Strukturen

Sowohl die Frauenbewegungen als auch die überwiegend mit öffentlichen Geldern geförderten Projekte und ihre Träger, zumeist kleinere gemeinnützige Vereine, befinden sich im Wandel. Anlass genug für den Berliner Frauenbund 1945 e.V. sich intensiver mit äußeren und inneren Rahmenbedingungen der Frauen*–Infrastruktur Berlins auseinanderzusetzen. Damit dieses profundemöglich ist, haben wir beim Berliner Institut für Sozialforschung (BIS) die vorliegende „Analyse der Berliner Frauen*-Infrastruktur“ in Auftrag gegeben.

Der Begriff Frauen*-Infrastruktur bezeichnet im Kontext der vorliegenden Studie Organisationen und Einrichtungen, Projekte, Angebote und Netzwerke, die sich auf die Behebung struktureller geschlechtsspezifischer Ungleichheiten,mangelnde politische Repräsentation, spezifische Bedarfe von Frauen* und FLIINTA oder Prävention und Schutz gegen geschlechtsspezifische Gewalt fokussieren. Dazu zählen beispielsweise Frauenhäuser, arbeitsmarktliche, soziale und soziokulturelle Beratungsstellen, Frauengesundheitszentren, feministische Bildungs- und Kulturangebote, Gleichstellungsstellen, Selbsthilfe–, Empowerment– und Vernetzungsstrukturen, soziale und politische Initiativen. Viele dieser Strukturen entstanden ab den 1980er Jahren aus autonomen feministischen Bewegungen, haben sich kontinuierlich weiterentwickelt und professionalisiert und sind heute in der feministischen Zivilgesellschaft bzw. der Daseinsvorsorge Berlins verankert.

Die Berliner Frauen*-Infrastruktur leistet seit Jahrzehnten einen vorbildlichen und unverzichtbaren Beitrag zur Herstellung und Sicherung der gleichberechtigten Teilhabe von Frauen* und Männern* auf allen Gebieten des gesellschaftlichen Lebens und zur aktiven Förderung von Maßnahmen zum Abbau bestehender Benachteiligungen. Engagement – vor allem auch ehrenamtliches Engagement -, Solidarität, Professionalität und eine klare Orientierung an feministischen Grundwerten sind ihre tragenden Säulen. Die gesellschaftliche und politische Relevanz der Berliner Frauen*–Infrastruktur für breite Kreise sichtbar, die gegenwärtige Praxis und die strukturellen Herausforderungen nachvollziehbar zu machen, sind Ziele der vorliegenden Studie.

Die Ergebnisse der Studie zeigen, dass die Berliner Frauen*- und FLINTA-Infrastruktur über ein hohes Maß an Fachwissen und professionellerArbeitsstrukturen verfügt und sie erreicht große Teile der Berliner Stadtgesellschaft. Ihre Arbeit wird durch etablierte Verfahren zur Qualitätssicherung und Wirkungsüberprüfung begleitet. Die Ergebnisse zeigen aber auch, dass die langfristige Entwicklung vieler Organisationen durch unsichere Rahmenbedingungen erschwert wird. Kurzfristige Förderzeiträume, befristete Arbeitsverträge, unzureichend finanzierte Verwaltungsstrukturen und hohe bürokratische Anforderungen binden erhebliche Ressourcen und schränken den zielgruppenorientierten Handlungsspielraum ein.

Insgesamt zeigt sich ein Spannungsfeld zwischen einer gut etablierten und professionell arbeitenden Infrastruktur und ihrer begrenzten strukturellen Absicherung. Trotz ihrer langjährigen Erfahrung, gesellschaftlichen Reichweite und fachlichen Expertise bleibt die Stabilität vieler Organisationen stark von politischen Entscheidungen und finanziellen Rahmenbedingungen abhängig. Die Ergebnisse unterstreichen daher die Bedeutung verlässlicher Förderstrukturen, um die langfristige Sicherung eines Arbeitsfeldes zu gewährleisten, das wichtige Beiträge zu Gleichstellung, gesellschaftlicher Teilhabe sowie zum Schutz vor geschlechtsbezogener Diskriminierung und Gewalt leistet.

Die Studie schafft damit eine fundierte Grundlage sowohl für ein geschlossenes Auftreten feministischer und frauenpolitischer Akteur*Innen als auch zugleich für politische, fachliche und zivilgesellschaftliche Diskussionen. Diskussionen, die dringend geführt werden müssen, denn die Berliner Frauen*-Infrastruktur und damit ein für Frauen* in Berlin zentraler Bereich der Daseinsvorsorge ist stark verunsichert. Während der Beratungs- und Unterstützungsbedarf gerade von Frauen* infolge innerer und äußerer Krisen, der Wirtschaftsschwäche und zunehmender geschlechtsspezifischer Gewalt wächst, fürchtet die unterstützende Frauen*Infrastruktur den ansteigenden Antifeminismus und Kürzungen aufgrund der prekären Haushaltslage des Landes Berlin, was zu einer Destabilisierung der Angebotsstrukturen führen würde.

Die Beauftragung des BIS wurde dankenswerterweise unterstützt mit Mitteln des Paritäters Berlin. Das BIS ist eine unabhängige wissenschaftliche Einrichtung und verfolgt keine trägerpolitischen Zielsetzungen. Seine Aufgabe besteht darin, Entwicklungen sichtbar zu machen, empirisch zu klären und wissenschaftlich einzuordnen. Die Studie soll dazu beitragen, die historische Bedeutung, die gegenwärtige Praxis und die strukturellen Herausforderungen der Berliner Frauen*- und FLINTA-Infrastruktur nachvollziehbar zu machen und damit eine fundierte Grundlage für politische, fachliche und zivilgesellschaftliche Diskussionen zu schaffen – u.a. für die 2026 anstehenden Koalitionsverhandlungen.

Der Berliner Frauenbund 1945 e.V. fördert seit seiner Gründung die Rechte der Frau* und engagiert sich für die Durchsetzung von Gleichstellungs- und Empowerment-Strategien, um den Frauen* Berlins ein selbstbestimmtes Leben in allen Lebenslagen zu ermöglichen. Wir sind Teil der emanzipatorischen Frauen*bewegungen und erachten Antidiskriminierung, Gewaltschutz, Gleichstellung und Frauen*förderung als zentrale demokratische Aufgaben.

Mechthild Rawert
Vorsitzende des Berliner Frauenbund 1945 e.V.